民(mín)政部辦公廳 财政部辦公廳關于↓ ∑開(kāi)展2023年(nián)居家(jiā)和<δ(hé)社區(qū)基本養老(lǎo)服務提升行(xíng)動項目申報(bào)₽♠和(hé)組織實施工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)™σφ知(zhī)

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)民(mín)政©↓廳（局）、财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團民(mín↕←←)政局、财政局：

為(wèi)貫徹實施積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)國(guó)家(ji£♦ā)戰略，構建居家(jiā)社區(qū)機(jī)構相(xiàng)協調、₽≈↔醫(yī)養康養相(xiàng)結合的(de)養老(lǎo)服務體(λ€γ$tǐ)系，中央财政繼續安排中央專項彩票(piào)公益金(jīn)σ↓，支持一(yī)批地(dì)區(qū)實施2023年(nián)居家(jiā)和(hé)社區(qū)λ®♥≥基本養老(lǎo)服務提升行(xíng)動項目（以下(xià)簡稱“項目”）。現(xiàn)就(j§≥≈iù)項目申報(bào)和(hé)組織實施有(yǒu)關事(shìγ♣>)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：

一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标

通(tōng)過中央專項彩票(piào)€¶✔ 公益金(jīn)支持，面向經濟困難的(de)失能(néng)部分(fēn¥€¶£)失能(néng)老(lǎo)年(nián)人(rén)建設10萬張家(jiā)庭養老(lǎo)床位、提供20萬人(rén)次居家(jiā)養老(lǎo)上(shàng)門(mén)服務。發揮項目∏✘←示範帶動作(zuò)用(yòng)，引導更多(duō)專業(yè)好(hǎo)的(de)資源投入★≥♠居家(jiā)和(hé)社區(qū)基本養老(lǎo)服務，鼓勵在♦&£設施建設、機(jī)構培育、人(rén)才培養、服務創新等方面積☆→極探索，形成可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的(de)居<♥家(jiā)和(hé)社區(qū)養老(lǎo)服務有(yǒu)效模式，建‍•↓立健全居家(jiā)和(hé)社區(qū)基本養老(lǎo)服務↕∞♠∏高(gāo)質量發展制(zhì)度機(jī)制(zhì)。   

二、支持重點和(hé)範圍

（一(yī)）建設家(jiā)庭養老(lǎ©‌o)床位。支持項目地(dì)區(qū)為(wèi)符合條件(ji☆γ àn)的(de)經濟困難的(de)失能(néng)部分(fēn)失能(néng)老♥δ (lǎo)年(nián)人(rén)建設家(jiā)庭養老(lǎo)床位，對(duì)其居家(®±jiā)主要(yào)活動區(qū)域和(hé)部位進行(xíng)适老(lǎo)化♥€$(huà)改造和(hé)智能(néng)化(huà)改造。

（二）提供居家(jiā)養老(lǎo)上(shàng)門(mén)服務。支持項目地(δ​★dì)區(qū)為(wèi)符合條件(jiàn)的(de)經濟困"φ♣難的(de)失能(néng)部分(fēn)≥'★失能(néng)老(lǎo)年(nián)人(rén)提供生(Ω€shēng)活照(zhào)料、基礎照(zhào)護、探訪關愛(ài)、健↕↔≥δ康管理(lǐ)、委托代辦、精神慰藉等上(shàng)§ ©≠門(mén)服務。項目提供居家(jiā)養老(lǎo)上(shàng)門(mén)€≥☆✔服務的(de)1人(rén)次是(shì)指項目執行(xíng)周期內(nèi)須為(wèi)同一(yī​§)位服務對(duì)象累計(jì)提供不(bù)少(shǎo)于30次居家(jiā)養老(lǎo)上(shàng)門(mén<≤£₩)服務。

項目實施周期為(wèi)1年(nián)，項目地(dì)區(qū)應提前做(zuò)好(hǎo)項目實施準備工(gōngσ )作(zuò)，待中央财政補助資金(jīn)下(xià)達後，切實采取∑​✔δ措施加快(kuài)項目預算(suàn)執行(xíng)進度，有(y↓ ǒu)關結轉結餘資金(jīn)管理(lǐ)按照(zhào)《中央專項彩票≤₹<≤(piào)公益金(jīn)支持居家(jiā)和(hé)∞✘¥社區(qū)基本養老(lǎo)服務提升行(xíng)動項目資金(jπ→φīn)管理(lǐ)辦法》（财社〔2021〕56号）有(yǒu)關規定執行(xíng)。

三、申報(bào)條件(jiàn)和(hé)程序

（一(yī)）申報(bào)主體(tǐ)。項¶¶ 目申報(bào)主體(tǐ)為(wèi)地₩$✔(dì)級市(shì)（含直轄市(shì)的(de)區(qū)縣）、計(jì)≠≥φ劃單列市(shì)、副省城(chéng)≠≠市(shì)。申報(bào)地(dì)區(qū)應在本省（自♠✔>(zì)治區(qū)、直轄市(shì)，含兵(bīng↓>"®)團，以下(xià)統稱省）經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、人(rλ'★én)口規模、老(lǎo)齡化(huà)程度等方面具有(yǒu)代表性；具備較好(hǎo)的Ω‍(de)居家(jiā)和(hé)社區(qū)養老(lǎ¶∑o)服務工(gōng)作(zuò)基礎和(hé)項目實施條件(jiàσ$©♦n)；對(duì)居家(jiā)和(hé)社區(qū)基本養老(lǎo)服務體( δtǐ)系建設有(yǒu)務實可(kě)行(¶λ®☆xíng)的(de)制(zhì)度設計(jì)。

（二）申報(bào)材料。項目地(dì)區(qū)應根據《項目€ ‍申報(bào)書(shū)編制(zhì)提綱》（附件₽↑♣λ(jiàn)1）編寫項目申報(bào)書(shū)，內(nèi)容包₹£括基礎數(shù)據、養老(lǎo)服務工(gōng)作(zu±×ò)概況、兩項重點任務推進安排、居家(jiā)和(hé)社區(qū)基本₹φ養老(lǎo)服務體(tǐ)系建設安排、組織保障措施等，并附γ§γ©上(shàng)必要(yào)佐證材料。同時(σΩσσshí)，要(yào)根據當地(dì)60周歲及以上(shàng)老(lǎo)年(nián)人(rén)數(shù)量★÷、低(dī)收入老(lǎo)年(nián)<"≈✘人(rén)數(shù)量、失能(néng)部分(fēn)失能(néng₹★≠&)老(lǎo)年(nián)人(rén)數(shù)量等情況，據實測算(suàn)填寫項♣¥目績效目标申報(bào)表。

（三）申報(bào)程序。申報(bào)地(dì)區(qū)民(mín​✘)政、财政部門(mén)聯合行(xíng)文(wén)向省民(mín)政、财政部門(mén)$£₩£提交項目申報(bào)書(shū)及佐證材料等申報(bào)材料。省民(•←±∞mín)政、财政部門(mén)對(duì)申≈σ報(bào)材料進行(xíng)審核，擇優推薦不(bù)Ω∏超過3個(gè)地(dì)區(qū)，聯合行(xíng)文π<≈(wén)報(bào)民(mín)政部、财政部。計(jì)劃單列市(shì)所在省如(rú‍')申報(bào)計(jì)劃單列市(shì)，可(kě)在此基礎上(shàng)增加1個(gè)申報(bào)名額，計(jì)劃單列市(shì)由所在省統一(y αī)組織申報(bào)。民(mín)政部、财政部将組織專家(jiā)對(duì)≤&各省推薦地(dì)區(qū)開(kāi)展遴選，根據東(dōng)、中、西(xī)部不(‌"bù)同情況評選出若幹項目地(dì)區(qū)。評審結果按程序向社$÷≥↓會(huì)公示，公示期滿後确定入選項目地(dì)區(qū)↕♠名單。

（四）報(bào)送要(yào)求。省民(mín)政、财政部門(mé∑₹✔αn)應于5月(yuè)5日(rì)前聯合行(xíng)文(wén)将申報(bào)材料紙(zhǐ)質版（一(yī)式兩φ‌®份）分(fēn)别報(bào)送民(mín)政部、财政部，将電(diàn)€∑子(zǐ)版發送至指定電(diàn)子(zǐ)郵★₹¥箱。申報(bào)地(dì)區(qū)要(yào)對(d₩≠uì)申報(bào)材料真實性、準确性負責，省民(mín)政部門(mén)、财↔♠→♦政部門(mén)要(yào)認真審核把關，嚴禁對(duì)基礎數(shù)據弄虛作™γ↓$(zuò)假，嚴禁不(bù)切實際申請(qǐng)補助資金(jīn)和(hé)設定績效目标ε∞。

四、工(gōng)作(zuò)要(yào)求

（一(yī)）嚴格項目管理(lǐ)。民(mín)政部會(huì)同财₽"政部對(duì)項目進行(xíng)标準化(huà)、信™π↔∏息化(huà)管理(lǐ)，制(zhì)定家(jiā)庭養老(lǎo©↕)床位建設和(hé)居家(jiā)養老(lǎo)上(shà​πφng)門(mén)服務實施标準（附件(jiàn)2），完善“金(jīn)民(mín)工(gōng)程”全國(guó)養老(lǎo)服務信息系‍÷€統項目信息采集模塊，探索實現(xiàn)全流程信息化(huà)管理(lǐ)。民(‌•mín)政部、财政部将根據平台反映各地(dì)π'α 項目開(kāi)展情況，按季度進行(xíng±εσ)調度，項目開(kāi)展情況将納入綜合績效評價管理(lǐ)。對(duì)評價排名靠後，®¥上(shàng)一(yī)年(nián)項目資金(jīn)執行(xíng)率低(dī)或存在重♥♦¥大(dà)輿情、審計(jì)等問(wèn)α∑‌↑題的(de)項目地(dì)區(qū)，将核減其所在省份下(xià)一(yī∏♥)年(nián)度入選項目地(dì)區(qū)數(sh≤≠×↓ù)量。

（二）壓實工(gōng)作(zuò)責任©₽↕£。省民(mín)政、财政部門(mén)要(y©≤ào)加強工(gōng)作(zuò)銜接配合，落實項目實施監督管理(∞↕α​lǐ)責任，中央财政補助資金(jīn)預算(suàn)下(xià)達後要(yào)及時(shí)¶™足額撥付項目地(dì)區(qū)，密切跟蹤項目地(dì"↓☆♦)區(qū)任務開(kāi)展、資金(jīn)使用(yòng)、配♣‌φ套支持等情況，發現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。項目地(d≈↑♥★ì)區(qū)要(yào)切實履行(xíng)主體(tǐ)責任，結合實際制(zhì)定項目實施方←↑₽案，按照(zhào)“一(yī)人(rén)一(yī© )案”原則建立台賬，明(míng)确服務≥∏對(duì)象基本信息及需求登記，根據項目實施方案和(hé)配套标準規範‌≥•，認真細化(huà)服務方案；按照(zhào)政府采±≠↕★購(gòu)要(yào)求擇優遴選服務提供主體(tǐ)，加強對(duì)λ↔産品和(hé)服務情況的(de)驗收；嚴格落實項目資金(jīn)管理(lǐ)辦法，按照(">zhào)項目支持範圍、執行(xíng)周期、使用(yòng)要(yào)求等規範&ε∞使用(yòng)資金(jīn)。

（三）完善保障措施。省民(mín)政部門(mén)要(yào)指導項目地(dì)區(qū♠∑β)結合實際制(zhì)定本地(dì)區(qū)居家(jiā)和(hé)社區(qū)基本養老(lǎo&£)服務清單，加強與項目支持對(duì)象和(hé)範圍的(de)有(yǒu)效銜接，£§€特别是(shì)要(yào)注重特殊困難老(lǎo)年(nián≠×)人(rén)家(jiā)庭适老(lǎo)化(huà)改造與家(jiā)庭養老(© ₽×lǎo)床位建設的(de)銜接，避免重複改造或改造不(b♥ π ù)到(dào)位。要(yào)推動項目地(dì)區(qū)在完善養老(δ>¥lǎo)服務設施場(chǎng)地(dì)、培育專業(yè)機(jī)構、建設✔δβγ信息平台、培養服務人(rén)才、挖掘消費(fèi)潛力等方面統籌規劃、> ×®一(yī)體(tǐ)推進，為(wèi)項目實施提供基礎支撐。中央補助資金(jīn)↔✔∑執行(xíng)完畢後，項目地(dì)區(qū₩←¶≠)要(yào)繼續給予政策扶持和(hé)資金(jīn)支&☆ §持，保障居家(jiā)和(hé)社區(qū)養老(→©♥εlǎo)服務供給，确保項目産出績效可(kě↕♣♣)持續。

（四）加強宣傳推廣。省民(mín)政部門(mén)要(yào)​σφ指導項目地(dì)區(qū)加強項目政策宣講及實施情況™¥♦宣傳，将專業(yè)化(huà)的(de)居家(jiā)和(hé)社↓γ≈≤區(qū)養老(lǎo)服務理(lǐ)念和(hé)實踐傳遞到(dào)千家απ¥↕(jiā)萬戶。要(yào)注重發掘總結項目地(dì)區(qū)典型案例和(hé)有(yǒφ&u)益探索，将好(hǎo)的(de)經驗做(zuò)法在更大(dà)範圍複制(zhì→​✔§)推廣，推動項目取得(de)點上(shàng)突破、面上(shàng)拓展的(de)良好(h λ ≠ǎo)效果。

各省民(mín)政部門(mén)、财政部門(mén)應于2023年(nián)7月(yuè)底前将審核同意的(de)項目地(dì)β× 區(qū)實施方案報(bào)送民(mín)政部、财政部>α 。各省民(mín)政部門(mén)應于中央财政補β≤助資金(jīn)預算(suàn)下(xià)達後每半年(nián)向民(mín)政部提交項目半年(φ≠λ≈nián)工(gōng)作(zuò)進展情況€&報(bào)告并抄送财政部。

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